แม้ว่าการเผาอ้อยจะเป็นสาเหตุหลักอย่างหนึ่งที่ก่อให้เกิดฝุ่น PM 2.5 แต่ผู้ที่ต้องรับผิดชอบไม่ใช่แค่เกษตรกรชาวไร่อ้อยเท่านั้น ผู้ประกอบการโรงงานน้ำตาลและรัฐบาลจะต้องมีส่วนในการแก้ปัญหานี้ด้วย